突出基层基础 加强“三化”建设 推动机关党建工作高质量发展

山东省滨州市直机关工委

2020年03月06日15:47

近年来,山东省滨州市直机关工委坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”,按照“1213”工作思路,聚焦“标准化”“融合化”“品牌化”,创新思路,狠抓落实,着力构建“党建统领全局、聚力协同发展”的新格局,机关党的建设质量不断提高。

活动背景

一段时间以来,机关基层党建工作还不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”和“灯下黑”“两张皮”等突出问题,基层党组织管理不规范,党建品牌效应发挥不明显,成为机关基层党组织建设的“短板”和“弱项”。

一是基层党组织建设标准不高。机关基层党组织建设水平不高、标准不严,有的基层党组织在发展党员、组织换届等方面程序不严格、工作不细致。有的“三会一课”制度落实不到位,主题党日开展不及时,党员参加党内政治生活积极性不高。

二是党建与业务融合不深。有的统筹意识、结合意识不强,找不到党建与业务工作的结合点,抓不住党建推动业务工作的突破口,单纯地就党建抓党建、就业务抓业务,造成党建与业务工作融合不深、结合不紧,存在“两张皮”问题。

三是党建工作品牌影响力不高。深度总结提炼不够,有的基层党组织在抓党建工作时措施过硬、成效明显,但没有及时总结、形成经验、打造品牌,致使党建工作的典型经验得不到推广应用,机关党建品牌效应发挥不明显。

主要做法

(一)以“标准化”创建为载体,抓牢抓实基层党组织建设。一是以“标准化”引领党的政治建设。通过增强党建活动的仪式感、挖掘本地红色资源打造党建阵地、开展“党性体检”等形式,突出广大党员党的意识和党员意识,提高政治站位。在庆祝七一、新党员入党宣誓、党员干部培训等各个重大节点的重要活动中,首先进行护送党旗入场、授旗、佩戴党徽、奏唱《国际歌》仪式,突出党员意识和党建特色。连续多年开展“党员政治生日”活动,以重温入党誓词、寄送生日纪念卡、赠送政治书籍等方式,增强党员归属感、使命感。

二是以“标准化”引领党的思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过领导带头示范学、党员轮训集中学、支部活动灵活学、开设讲堂研讨学等“标准化”模块,积极探索“供给侧”菜单式学习教育新模式,确保广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。分两批组织全市100名机关党务干部到福建古田举办“学党史、强党性、提素质、增本领”专题培训,强化理论武装,锤炼党性修养;组织近700名市直机关基层党支部书记进党校、进课堂开展集中轮训,提升党支部书记政治素养和业务能力。

三是以“标准化”引领党的组织建设。编制《机关党组织标准化指引》,创建推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、把制度建设贯穿其中的“六位一体”标准化基层党组织,细化、量化30项工作指标,形成目标科学、标准统一、规范有序、量化管理的党建标准化体系。市县乡三级联创,全市2512个基层党支部3年实现全覆盖,机关基层党组织的建设更加规范科学。

四是以“标准化”引领党的作风建设。深入开展“金牌服务机关”创建,擦亮“三亮三树”服务品牌,放大“共产党员当先锋、优化环境我先行”党建引领效应,进一步转变工作作风,提升服务效能,树立良好形象;开展“党建扶贫——机关党员在行动”,深入一线、沉下身子,体察民情、服务群众,把党的关心和温暖送到贫困群众的心坎上,坚决打好扶贫攻坚战;充分利用警示教育资源,组织机关党员干部分批次开展警示教育,以案释纪、警钟长鸣,教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造良好政治生态。

(二)以“融合化”发展为支撑,持续增强服务中心能力。一是找准结合点,推进党建与业务工作融合。围绕上级决策部署和市委中心工作,在重点难点上求突破,在合力攻坚上再发力,实现党建与业务工作同频共振、深度融合。创新开展“党建引领·窗口点亮”行动,依托评优软件系统,对窗口服务进行评价,以党员示范引领、群众监督评价力促服务质量提升,推进流程再造,优化营商环境。

二是找准发力点,推进集中性教育与日常性管理融合。把集中教育与日常管理相结合,提升教育管理监督党员的水平。做好“万名党员大轮训”和党务干部精准培训,连续多年到福建龙岩、湖南湘潭等地开展教育培训,创新开展“建设富强滨州、破解发展难题”辩论赛、第三届市直机关党员素质提升工程,举办“一线讲一线”办公技能培训,在实践锻炼中提升机关党员干部的工作能力和水平。结合“主题党日e线通”平台,每月确定学习主题,开展针对性主题教育。

三是找准切入点,推进党建资源融合。坚持交流合作、优势互补,实现机关党建融合提升、高质量发展。开展对标学习,分别与珠海、深圳、宁波3个城市签订战略合作协议,缔结友好单位,在资源共享、教育培训、工作联动、机制创新等方面确定创新举措并加快实施。创新开展“点课——百场讲座进机关”活动,整合市委党校、滨州学院及对标单位的教师资源,采取“你点课我服务”的方式,由机关工委统筹安排课程,实现资源共享、信息互通,使党建授课形式更优更新。

(三)以“品牌化”建设为抓手,全面提高机关党建质量。一是突出“标杆党支部”品牌建设。在标准化基层党组织创建达标的基础上,启动为期3年的“标杆党支部”创建,以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务群众好”等为创建标准。七一前后,对首批申报的325个党组织进行集中验收,对评选出的64个首批“标杆党支部”和“标杆党支部”书记进行表彰,使广大机关党组织学有目标、做有标尺、行有方向。

二是突出基层党支部品牌打造。围绕“融入中心、锤炼队伍”党建总品牌,充分调动全市2500多个机关基层党组织的积极性,发挥党支部主观能动性和创造性,积极投入探索党建工作新模式,打造各具特色党建品牌。

三是突出党支部工作法提炼深化。按照“一支部一工作法”的目标要求,在支部工作中积极探索加强党建工作的新方式、新方法,注重从组织设置、资源整合、基层调研等方面深入探索,总结归纳出一批可复制、可推广的经验。

成效启示

提升组织力,基层战斗堡垒进一步夯实。通过“三化”引领,坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,基层党组织凝聚力、向心力、战斗力进一步增强,弱化、虚化、边缘化问题得到有效解决,有力推动了基层党组织全面进步、全面过硬。滨州经济技术开发区交警大队党支部开创性设置的“党性CT”测评,让每一名党员走进“党性CT室”,对照党章、对标英模,对自己的党性修养进行“透视扫描”,深度剖析,全面测评,进行“靶向治疗”“对症整改”,保证队伍时刻筑牢思想防线、增强政治定力。

破解“两张皮”,党建与业务工作进一步融合。通过“三化”引领,树立“一盘棋”思想,把党建工作融入全市中心大局,融入部门业务工作,做到统筹谋划、协同推进,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,机关党建工作与中心业务工作实现了同频共振、深度融合。滨州市行政审批服务局通过在135个窗口开展“党建引领、窗口点亮”行动,党员先锋模范作用得到充分发挥,服务群众、服务企业的质量不断提高。活动开展以来评价率由49.02%上升至97.6%,满意率达100%。

激发新活力,机关党建科学化水平进一步提升。通过“三化”引领,深度总结提炼机关党建工作经验做法,打造一批具有地域特色、部门特点的党建品牌,有力增强了机关党建工作的影响力、号召力。2019年以来,市直各级党组织共打造107个党建子品牌,涌现出省道239线惠民收费站党支部“美丽239,微笑伴您走”、船艇党支部“党建引领守护蓝色国土”、农科院党支部“一懂两爱,情系三农”等品牌,党建服务的多样性不断增加,基层党建的影响力有效增强。

来源:《机关党建研究》2020年第1期

(责编:冯爱龄、白 翔)